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（2004年10月26日最高人民法院審判委員會
第1330次會議通過 法釋[2004]16號）
第一條 在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后，人民法院應(yīng)當及時進行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。
第二條 人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第三條 人民法院拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行，并對拍賣機構(gòu)的拍賣進行監(jiān)督，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第四條 對擬拍賣的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。對于財產(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。
當事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的，人民法院應(yīng)當準許。
對被執(zhí)行人的股權(quán)進行評估時，人民法院可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)提供會計報表等資料；有關(guān)企業(yè)拒不提供的，可以強制提取。
第五條 評估機構(gòu)由當事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的評估機構(gòu)名冊中，采取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定評估機構(gòu)的，人民法院應(yīng)當準許。
第六條 人民法院收到評估機構(gòu)作出的評估報告后，應(yīng)當在五日內(nèi)將評估報告發(fā)送當事人及其他利害關(guān)系人。當事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。
當事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評估機構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴重違法而申請重新評估的，人民法院應(yīng)當準許。
第七條 拍賣機構(gòu)由當事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的拍賣機構(gòu)名冊中，采取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定拍賣機構(gòu)的，人民法院應(yīng)當準許。
第八條 拍賣應(yīng)當確定保留價。
拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并應(yīng)當征詢有關(guān)當事人的意見。
人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。
第九條 保留價確定后，依據(jù)本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優(yōu)先債權(quán)和強制執(zhí)行費用后無剩余可能的，應(yīng)當在實施拍賣前將有關(guān)情況通知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人于收到通知后五日內(nèi)申請繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當準許，但應(yīng)當重新確定保留價；重新確定的保留價應(yīng)當大于該優(yōu)先債權(quán)及強制執(zhí)行費用的總額。
依照前款規(guī)定流拍的，拍賣費用由申請執(zhí)行人負擔(dān)。
第十條 執(zhí)行人員應(yīng)當對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料。
第十一條 拍賣應(yīng)當先期公告。
拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當在拍賣七日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當在拍賣十五日前公告。
第十二條 拍賣公告的范圍及媒體由當事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院確定。拍賣財產(chǎn)具有專業(yè)屬性的，應(yīng)當同時在專業(yè)性報紙上進行公告。
當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應(yīng)當準許，但該部分的公告費用由其自行承擔(dān)。
第十三條 拍賣不動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權(quán)或者價值較高的動產(chǎn)的，競買人應(yīng)當于拍賣前向人民法院預(yù)交保證金。申請執(zhí)行人參加競買的，可以不預(yù)交保證金。保證金的數(shù)額由人民法院確定，但不得低于評估價或者市價的百分之五。
應(yīng)當預(yù)交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交后，買受人預(yù)交的保證金充抵價款，其他競買人預(yù)交的保證金應(yīng)當在三日內(nèi)退還；拍賣未成交的，保證金應(yīng)當于三日內(nèi)退還競買人。
第十四條 人民法院應(yīng)當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。
優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 法律、行政法規(guī)對買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當具備規(guī)定的資格或者條件。
申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人可以參加競買。
第十六條 拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。
順序相同的多個優(yōu)先購買權(quán)人同時表示買受的，以抽簽方式?jīng)Q定買受人。
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