四川省土地估價糾紛鑒定規(guī)則
(試行)
第一條 為加強土地估價行業(yè)的自律管理,規(guī)范四川省土地估價機構(gòu)和注冊土地估價師的執(zhí)業(yè)行為,解決土地估價糾紛,提升土地估價行業(yè)整體形象,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),以及《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)范》和《四川省土地估價師協(xié)會章程》,結(jié)合四川省實際,制定本規(guī)則。
第二條 土地估價產(chǎn)生糾紛,可向四川省土地估價師協(xié)會(以下簡稱省協(xié)會)申請糾紛鑒定。省協(xié)會在收到申請后,委派土地估價專家委員會按照土地估價的有關(guān)規(guī)定,遵循土地估價的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德要求,對有爭議的土地估價報告以及土地估價行為的合法性、合規(guī)性,進行鑒定并出具鑒定意見。
省協(xié)會根據(jù)專家委員會的鑒定結(jié)論,統(tǒng)一出具估價糾紛鑒定結(jié)論。
有較大影響的土地估價鑒定,省協(xié)會可以邀請中國土地估價師協(xié)會派專家參與鑒定工作。
第三條 專家委員會由省協(xié)會組織成立。專家委員會由7~13名專家委員組成,其中主任委員l人、副主任委員l~2人。專家委員會成員由理事會從公道正派的從事土地估價、土地經(jīng)濟理論研究的專家教授當(dāng)中推舉產(chǎn)生,每屆任期與理事會任期相同。專家委員會組成名單由土地估價師協(xié)會向社會公布。
土地估價專家委員會專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬⿵氖峦恋乜茖W(xué)、法律或土地經(jīng)濟理論研究,具有高級職稱;或者具備土地估價師資格,執(zhí)業(yè)滿五年。
。ǘ┚哂写髮W(xué)本科以上學(xué)歷。
。ㄈ┧拇ㄊ⊥恋毓纼r師協(xié)會理事或名譽理事。
第四條 接受政府主管部門、司法機關(guān)及仲裁組織委托,進行土地估價糾紛鑒定的,由委托方向省協(xié)會出具申請書,并提供其他相關(guān)資料。
土地估價機構(gòu)以及其他土地估價當(dāng)事人委托鑒定的,申請人提出鑒定申請時應(yīng)填寫鑒定申請書并提交以下資料:
(一)申請人身份證明;
。ǘ┥暾埲苏J(rèn)為土地估價報告不符合有關(guān)規(guī)范,或者注冊土地估價師有不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為,提出的書面證據(jù)材料;
。ㄈ┥暾埲颂岢鐾恋毓纼r機構(gòu)或估價師的該具體估價行為對自己有利害關(guān)系的書面證據(jù)材料。
對于符合條件的鑒定申請,專家委員會應(yīng)予受理。有關(guān)鑒定受理等日常事務(wù)由省協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)辦理。
第五條 申請鑒定所涉及的土地估價機構(gòu)和注冊土地估價師和其他從業(yè)人員(以下簡稱被鑒定方)應(yīng)積極配合專家委員會的鑒定工作,及時提供與土地估價活動有關(guān)的檔案、文字資料,如實回答專家的提問,并在專家的調(diào)查筆錄上簽字、蓋章。
被鑒定方有申述、解釋和辯解的權(quán)利。被鑒定方如不接受專家委員會的鑒定結(jié)論,有申請中國土地估價師協(xié)會進行復(fù)核鑒定的權(quán)利。
第六條 秘書處應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請的下一個工作日,將簽定申請書與其他材料一并移交專家委員會。專家委員會在3日內(nèi)從專家成員當(dāng)中指派3名以上專家(含本數(shù))組成專家鑒定組(單數(shù)),開展工作。
鑒定組開展鑒定工作的程序:
(一)調(diào)閱有關(guān)資料,集體審議有爭議的估價報告及當(dāng)事人舉證材料。
。ǘ┻M行現(xiàn)場查勘,調(diào)查取證。
(三)對申請鑒定的估價報告的合法性、規(guī)范性進行分析鑒定;對涉及土地估價糾紛有關(guān)人員進行詢問,形成調(diào)查筆錄。
。ㄋ模┳鞒龀醪借b定意見并進行專家討論,對初步鑒定意見逐項進行表決,形成表決記錄。
。ㄎ澹┏鼍哞b定結(jié)論。
經(jīng)鑒定,估價報告合法、規(guī)范的,應(yīng)出具維持原估價報告的鑒定結(jié)論:經(jīng)鑒定,估價報告不合法,或者嚴(yán)重違反估價規(guī)范的,應(yīng)出具需要重新估價的鑒定結(jié)論。
注冊土地估價師嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的,應(yīng)出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論。
專家委員會的鑒定結(jié)論由省協(xié)會向鑒定申請(委托)人出具,必要時,也可向政府主管部門提供鑒定結(jié)論。
第七條 鑒定組的鑒定意見由參加鑒定的專家分別作出,并按照多數(shù)人的意見形成鑒定結(jié)論,有保留意見的專家可以在表議記錄中單獨聲明。
第八條 鑒定結(jié)論報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╄b定申請人、鑒定對象、鑒定事由、鑒定所使用的限制條件等鑒定基本情況。
(二)鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、估價技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)。
。ㄈ╄b定結(jié)論和理由。