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●西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟(jì)高地
●國家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地
●全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)
●國家內(nèi)陸開放示范區(qū)
●國家生態(tài)安全保障區(qū)
(記者 楊曉 譚江琦)正在編制中的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃范圍，將涵蓋四川的15個市和重慶的31個區(qū)縣，總面積達(dá)20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元——這是昨(9)日國家發(fā)展改革委在成都召開的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制工作座談會初步商定的。
省委副書記、省長蔣巨峰和重慶市副市長童小平分別介紹了兩省市關(guān)于規(guī)劃編制的建議。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹主持會議。省政協(xié)副主席解洪參加會議。
座談會達(dá)成一致意見，調(diào)整擴(kuò)大成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，以“十二五”末為近期、2020年為遠(yuǎn)期制定規(guī)劃。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位被初定為5個方面的內(nèi)容：西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟(jì)高地；國家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地；全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；國家內(nèi)陸開放示范區(qū)；國家生態(tài)安全保障區(qū)。規(guī)劃將遵循區(qū)域一體化原則，首先在交通設(shè)施、市場規(guī)則、公共服務(wù)能力建設(shè)方面取得突破。
蔣巨峰介紹了我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和構(gòu)建西部綜合交通樞紐的情況，建議以“一極一軸一區(qū)塊”來規(guī)劃成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分的區(qū)域發(fā)展格局。即，做強(qiáng)成都都市圈增長極，壯大成渝兩極間的長江上游沿江發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、成遂南渝發(fā)展帶等帶狀發(fā)展軸，加快四川毗鄰重慶區(qū)塊發(fā)展。在規(guī)劃編制方面，建議國家支持西部綜合交通樞紐、西部物流中心建設(shè)，支持四川的水利工程體系、能源供應(yīng)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)打造國家級裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)、優(yōu)勢資源深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)基地和西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，并深化對外開放和區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃。在政策保障機(jī)制上，建議實(shí)施統(tǒng)一的區(qū)域政策；加大在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源開發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、內(nèi)陸開放等方面的政策支持力度；建立經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。
童小平說，規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)突出西部重要增長極、長江流域經(jīng)濟(jì)核心板塊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗(yàn)、內(nèi)陸開放先行等4個特征。她建議，國家明確把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為西部大開發(fā)的抓手；在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、市場要素流動、投融資規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)和社保、房地產(chǎn)市場、生態(tài)保護(hù)、教育資源等8個方面進(jìn)行一體化規(guī)劃建設(shè)；建設(shè)以“成內(nèi)渝萬”陸上交通干線和“宜瀘渝萬”水路交通干線為走向的繁榮經(jīng)濟(jì)帶；加快構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊國際大通道；以項(xiàng)目為抓手做實(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)；由國家發(fā)展改革委牽頭建立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
杜鷹在聽取了各方意見后指出，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，城鎮(zhèn)密集，科技教育實(shí)力較強(qiáng)，完全具備成為西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟(jì)高地的條件和潛力。推動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，將有利于釋放新的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展；有利于通過增長極的培育來推動西部大開發(fā)深入實(shí)施；有利于全國形成東中西互動、良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面；有利于探索城鄉(xiāng)一體化和內(nèi)陸對外開放的新路徑。他表示，將研究吸收兩省市意見和建議，抓緊制定成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃文本，專題研究區(qū)域政策和一體化機(jī)制，年底前形成正式規(guī)劃報(bào)告報(bào)請國務(wù)院審批，為西部大開發(fā)10周年獻(xiàn)禮。
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